尚达曼：全球化仍带来好处 新加坡各政府应审视政策对抗收入不平等

新加坡副总理兼经济及社会政策统筹部长尚达曼认为，收入不平等并非全是全球化所带来的问题，其实更应该审视国内政策是否运用得当，来扭转这个现象。

看待收入不平等问题时，不应一味归咎于全球化所带来的影响，而更应该审视国内政策是否运用得当。各国政府也应致力于缩小学府之间教学质量的差距、加大对劳动力市场的投资，并分享最佳作业方式。

新加坡副总理兼经济及社会政策统筹部长尚达曼日前在美国华盛顿参加国际货币基金组织（IMF）和世界银行常年大会，他在担任其中一场对话会的主讲嘉宾时发表以上看法。

对话会以“全球化和科技变革冲击下的不平等现象”为题。主持人、英国《金融时报》首席经济评论员沃尔夫（Martin Wolf）席间问尚达曼，他如何看待全球化趋势下的不平等现象。

尚达曼回应说，不平等现象加剧更多是个别国家国内政策运用不当所致。他指出，全球化为人类“带来巨大好处”，缩小发展中经济体和发达国家的距离。

一项对25个发达国家进行的调查结果显示，多达三分之二的员工受全球化及其附带现象影响，在过去10年内收入并未出现增长。

对此尚达曼指出，尽管同样受全球化冲击，可是不同国家表现各异。他以北欧国家、瑞士、澳大利亚和新加坡等国为例，指出这些国家没有出现收入停滞的问题。

“各国之间存在巨大差异，而这些差异与全球化或科技变革无关，而是关乎国内政策的运用得当与否。”

其他同台发言的嘉宾为IMF副总裁张涛、哥伦比亚财政与公共信贷部长卡德纳斯、凯雷投资集团总裁鲁本斯坦，及美国加州大学伯克利分校哈斯商学院教授劳拉。

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须解决教育水平参差不齐

劳拉发言时指出，美国夹心层收入停滞限制他们为下一代提供受教育机会的能力，不同收入阶层的学历差距也十分明显。

尚达曼对此回应道，出现不平等的原因之一，在于各国，尤其是发达国家国内的教育水平参差不齐，少数表现出众的公立或私立学府与其他学府之间在教学水平上存在“让人难以接受的鸿沟”，而政府须解决这个问题。

全球竞争和科技创新可导致一些人失去工作，他们即便重返职场，也会面对收入停滞或减薪的问题。

尚达曼认为，各国政府应通过与私企合作等渠道，为劳动力市场注入活力，扭转这个现象。

他说：“只在一个人首18年或22年的生命，做前期投资并不足够。我们需要在每个人的工作之年不断进行再投资。”

可采取“工业集群政策”

尚达曼进一步指出，全球化的影响往往集中在某些城镇显现。这些地区既欠缺流动性，产业巨头与业内其他企业也出现巨大和持久的生产力差距。

有鉴于此，政府须采取“工业集群（cluster-based）的政策”，协助企业加速聚合和自我更新。

尚达曼说：“重要的不是谁是全国之冠，而是如何加快生产力、最佳做法和新型科技的传播过程。”

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