新加坡建屋局拟“分散”租赁组屋到各组屋区

新加坡租赁组屋多年来过于集中在中区、加冷／黄埔和红山等老组屋区，建屋发展局计划逐渐把租赁组屋“分散”到其他组屋区，以在还有土地可供发展的情况下，使租赁组屋更均匀地分布全国各处，进而使社会结构更均衡。

其中一个方法是在增加租赁组屋供应量的同时，把这些新单位建在租赁组屋比率相对较低的组屋区，并结合预购组屋项目（BTO）一起兴建。

新加坡目前共建有5万个受津贴的租赁组屋，约占新加坡组屋总数的5％。为应付低收入家庭的住屋需求，建屋局在未来几年将把租赁组屋供应量增加到6万个单位，增幅约20％。

建屋局在2008年8月在武吉班让推出名为Senja Green的预购组屋项目，它是首个结合预购组屋与租赁组屋一起建造的项目，除了470多个供选购的新组屋，也建了两座一房和两房式租赁组屋（297个单位），这些单位已在两年前竣工。

建屋局正在另外五个市镇，即榜鹅、蔡厝港、义顺、三巴旺和兀兰，兴建更多这类租赁组屋，共2450多个单位，预计可在接下来几年里陆续完工。

租赁组屋分布不均

租赁组屋过于集中在某些地区，根据建屋局2011／2012财政年年报的数据，包括牛车水和约克山（York Hill）等地的中区租赁组屋比率最高，占整体组屋数量的24％。

其次是加冷／黄埔区，租赁组屋比率占18％；红山则有17.8％的公共住屋是租赁单位，这三个地区的组屋一般建于上世纪六七十年代，屋龄相当高。

建屋局发言人受询时表示，该局不太可能在这些租赁组屋比率颇高的市镇兴建更多租赁单位，而是考虑在比率较低的市镇兴建，不过这也要看这些组屋区是否有地段可供兴建。

据建屋局的资料显示，租赁组屋较少的五个组屋区是盛港、白沙、武吉班让、武吉巴督和三巴旺，租赁单位仅占区内组屋总数的0.5％至1％。

分散政策获好评

对于建屋局准备分散租赁组屋的分布，丹戎巴葛集选区议员梁莉莉医生表示赞同。她负责管理的牛车水—金声区的70座组屋中，近半数是租赁单位，租户大多是年长者和低收入者的家庭。

她说：“把租赁组屋分散在不同地区，可为低收入者提供更多选择，让他们可以住在工作地点附近或住靠近家人。租户也可更善用遍布在全岛各地的社区服务网络，不论是在工作配对、托儿服务还是应付生活开销等方面，都可获得更好的支援。”

摩绵—加冷集选区议员潘丽萍则认为，单把不同社会和经济背景的人集中在一起，不一定就能达到促进社会凝聚力的目的，社区也应推行互助和交流计划，在设计社区公共空间时，也把这点考虑在内。

新加坡国立大学房地产系副主任程天富指出，从经济角度来看，把老区的租赁组屋租户分散到其他地方，可把地点较适中、地价较高的地段腾出来供其他发展，但也可能会打乱这些租户多年来维系的社交圈子，他们迁移后的交通问题也必须考虑。

对于在同一座新组屋建造租赁单位的建议，他认为这在建筑技术上是可行的，问题是购买新组屋的公众是否能接受，有些人或许会担心影响屋价。

租赁组屋是建屋局提供给买不起组屋、没有家庭支援或其他住屋选择的低收入民众的住屋选择，申请者家庭月入顶限是1500元。

这类组屋的租金获得政府大量津贴，家庭总月入不足800元的首次申请者，每月只须支付26元至75元租金，视屋型大小而定；家庭总月入在801元至1500元的首次申请者，月租介于90元至165元。

过去几年来，由于租赁组屋供不应求，建屋局采取了多项措施缩短申请者的等候时间，包括增加供应量及收紧申请条件等，使平均等候时间从2008年的21个月缩短到如今的七八个月。

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