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新加坡政府第二季拟鼓励企业发行零售债券

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为增加散户的投资选项,政府计划在今年第二季推行鼓励企业发行零售债券的措施,同时也将某些挂牌基金(ETF)设为普通投资产品,让散户更容易购买。

财政部高级政务部长杨莉明昨日宣布上述消息时说,凡是发行债券给散户的合格企业,可获得高达发行成本两倍的税额扣除(tax deduction)。

她说,传统的企业债券简单易懂,回报稳定,比定期存款利率高,也不容易受极端价格波动影响,对散户而言是一种具有吸引力的投资选择。

让散户更容易购买企业债券的进展缓慢,主要是因为来自投资机构与富裕人士对企业债券的需求,足以让企业不必向散户集资。此外,企业如果要发行债券给散户,就必须按照条例准备披露文件,而这个过程既冗长又花钱。

金管局与新加坡交易所将于今年第二季推出新措施,让企业更容易发行适合散户投资的债券。

如果企业在规模和信誉方面符合一定条件,在债券发行了六个月后,它可将原本批发的债券分成小型债券,通过二手交易市场让散户购买。

目前,这些债券只有机构与已获合格鉴定投资者才能购买,或是面额甚大(至少20万元)。

此外,金管局将允许符合“较严格条件”的企业直接售卖债券给散户,而无须出版说明书(prospectus)。散户也无须等到六个月后才在二手市场上购买债券。

另外,金管局将在下个月放宽“普通投资产品”(Excluded Investment Product)的定义,以包含挂牌基金。

挂牌基金目前属于“特别投资产品”(Special Investment Product),散户必须先接受投资知识评估,并获取适当的财务意见,才知道是否有资格投资。

汇丰银行的证券服务主管刘易斯(Tony Lewis)说:“这些措施将打开市场,让散户可以购买新产品,有新的投资选项。这些措施也有助于鼓励散户更积极管理财富,为长远打算投资。”

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