总人口比去年增1.6％ 新加坡人口增幅创九年来新低

9月27日消息，新加坡收紧外籍员工的措施初见成效，非居民人口的增幅放缓，促使新加坡人口增长率创下九年来的新低。

国家人口及人才署和新加坡统计局昨天分别发表《2013年人口报告简要》和《2013年人口趋势报告》。两份报告显示，截至今年6月，总人口有540万人，比去年同期的530万人多出1.6％。

上一次人口增长率低于1.6％是在2004年，当时的增幅是1.3％。

外籍雇佣增幅下降

《人口报告简要》指出，收紧外籍员工政策和经济增长放缓导致外籍雇佣增幅下降。截至今年6月，不包括外籍女佣的非建筑业外籍员工人数增加了2万5000人或3.5％，与去年同期7.2％增幅相比，显著放缓。非居民人口增幅的高峰期是2007年和2008年，当时的增幅分别是15％和19％。

报告也指出，建筑业是主要推动外籍员工人数增加的行业，外籍建筑工人人数增加了3万5000人，比前一年的2万9000人还要高。他们主要参与住屋和交通等重要基础设施项目的建筑工作。

非居民人口增幅放缓的同时，公民和永久居民人口的变化不大。通过公民新生儿和新加坡英国威廉希尔中文 途径，公民人口增加0.9％，达331万人，永久居民人口微降0.3％，达53万人。

此外，新加坡公民人口也延续老龄化的趋势，满65岁的公民占总公民人口的比率上升0.6个百分点，达11.7％。公民年龄中位数则是40岁，同比高出0.4岁。

《人口报告简要》指出，过去五年里，每年有约2万人成为新公民。报告说：“新加坡打算每年继续让1万5000至2万5000人成为新公民，防止公民人口萎缩。新加坡新公民的主要来源是永久居民。”

报告指出，自从政府2009年收紧英国威廉希尔中文 政策，平均新增永久居民人数从2004年至2008年的5万8000人，下降到过去三年的约3万人。“新加坡每年将让约3万人成为永久居民，把永久居民人口稳定在50万至60万人之间，从而确保有足够的合适人选可成为公民。”

整体生育率上升到1.29

报告也重申，整体生育率（Total Fertility Rate，简称TFR）从前年全年的1.20上升到去年的1.29，各个种族的生育率都有所上升。不过，《人口报告简要》强调，整体生育率还是低于2.1的人口替代率，有必要营造有利于新加坡人完成结婚生子理想的环境。

政府今年1月推出新一轮的结婚与生育配套，但新加坡政策研究所高级研究员叶镁盛博士认为，目前评定配套是否有效还言之过早。

李光耀公共政策学院副教授许荣达认为，外籍员工人数增幅放缓，反映收紧外籍员工的措施已开始奏效，本地雇主意识到不能再一味依赖外籍员工，反而须吸引更多新加坡人加入劳动队伍。他指出，当务之急是探讨如何在这个基础上，进一步提升生产力。

新加坡劳动队伍的生产力继2010年连续两年增长后，去年萎缩2.6％。

另一方面，《2013年人口趋势报告》透露，截至今年6月，满65岁年长者占较高比率的地方也仍是较旧的组屋区，如女皇镇、红山、大巴窑、加冷和马林百列，而未满5岁小孩最多的地区，则是诸如榜鹅等相对新的组屋区。

约315万人或82％的新加坡居民住在政府组屋，居民住在组屋的比率依然以榜鹅最高，其次是兀兰。

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