新加坡综合托儿计划推行十年成效欠佳

4月20日消息，新加坡政府在2003年推出综合托儿计划（Integrated Childcare Programme，简称ICCP），让2岁至6岁有轻微至中度特别需求，包括视觉、肢体、听觉、语言等障碍，或发展迟缓如自闭症、多动症的孩童，在主流教育环境下接受学前教育。由于资源不足、师资短缺和模式缺陷等因素，专为特别需求孩童实施的托儿计划不能有效进行。

虽然计划已推行十年，但根据社会及家庭发展部提供的数据，目前由七个志愿福利团体经营的17个推行计划的托儿所中，45名教师拥有特别教育文凭，共有170个学额，收生人数截至今年1月底只有76人，平均收生率约45％。

针对收生率低，社会及家庭发展部发言人说，家长的喜好是原因之一。他说：“我们发现有些托儿所很受家长欢迎，这些中心的需求高于其他中心。我们会留意，让所有中心素质划一，也会在检讨这项计划时，继续提高这些托儿所的能力。”

发言人解释，虽然收生率不及一半，但仍有18个孩子，因为他们对地点和个别中心的要求，暂时在等候名单上无法入托。

受访的各托儿所计划负责人则提出多方面困难，包括托儿行业、计划本身和家长顾虑等。

基督教女青年会（YWCA）属下有三个托儿所推行计划，共有8名孩子，收生率约27％。计划协调员林莉彬说，托儿行业本身面临人手短缺问题，有特别教育文凭的教师更难找。他们目前聘请的四名教师中，两人是兼职教师。
师生比例比普通托儿所高

她也说，计划比普通托儿服务需要更多资源，例如需要额外空间，让教师以小班形式上课，教师对孩子的比例是一比三，比普通托儿比例要求高很多，这都需要额外资源。

基督教长老会社会服务（PCS）属下有六个托儿所推行计划，共有23名孩子，收生率约38％。计划负责人卡妮卡说，教师辞职率高，让中心“不敢”收生；此外，教师在特别教育方面的培训机会有限，人手也不足。

她也指出，多数转介而来的孩童患有自闭症，不能很好地融入主流教育环境。此外，尽管政府资助一半的费用，但这个计划的花费仍然很高。

触爱托儿中心有两个中心推行计划，共有15名孩子，收生率75％。中心经理刘春蕾说，很多家长送有特别需求的孩子接受早期介入服务，导致一些家长没有经济能力为孩子安排其他教育服务。

她补充说，不像特别学校或早期介入中心，综合托儿计划没有专业团队，如心理辅导师、治疗师等，这让家长却步。托儿所地点和交通问题也是收生率低的原因之一。

林素珊（31岁，幼儿教师）的四岁女儿患有唐氏综合征，在女儿两岁时，她曾打听过靠近住家的一个推行综合托儿计划的托儿所，但当时名额已满，无法让女儿入托。她和丈夫都需要工作，后来不得不聘请女佣照顾女儿。

她说，每个有特别需求的孩子“需求”都不同，很难让他们在同一环境中接受教育。但她认为让孩子在主流教育环境中成长，还是有利于孩子的安排。

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